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BOB下注平台新闻 来源：澎(peng)湃新闻(wen)
; 12月22日(ri)，全国人大常委会(hui)法制工作委员会(hui)举行记者会(hui)，发(fa)言人臧铁(tie)伟介绍立(li)法工作有关情况并回答(da)记者提问(wen)。
十四届全(quan)国人(ren)大常委会(hui)第七次(ci)会(hui)议将(jiang)于12月25日(ri)(ri)至29日(ri)(ri)在京举行。《中华人(ren)民共和国BOB下(xia)注平台法(fa)（修正(zheng)草(cao)案）》拟(ni)提交审议。
2022年(nian)12月，十三届(jie)全国人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)会第三十八次会议和2023年(nian)10月十四(si)届(jie)全国人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)会第六次会议分别对BOB下(xia)注平台法修订(ding)草(cao)案和修正(zheng)草(cao)案进行(xing)了审议。
臧铁伟介绍，根据各方面意(yi)见，提请(qing)本次常委会会议审议的草(cao)案拟(ni)作如(ru)下主(zhu)要修改(gai)：一是，强调(diao)县级以上人民政府应(ying)当(dang)统(tong)筹、协(xie)调(diao)、督促(cu)和指导有关部门在(zai)各自职责(ze)(ze)范(fan)围内做好BOB下注平台(tai)(tai)事业的扶持发(fa)展(zhan)(zhan)和规(gui)范(fan)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)。二(er)是，针对实践中BOB下注平台(tai)(tai)募(mu)捐(juan)(juan)(juan)活动(dong)存在(zai)的问题(ti)，完善有关募(mu)捐(juan)(juan)(juan)成本(ben)以及合作(zuo)(zuo)开展(zhan)(zhan)公开募(mu)捐(juan)(juan)(juan)的规(gui)定，引导BOB下注平台(tai)(tai)组织规(gui)范(fan)开展(zhan)(zhan)募(mu)捐(juan)(juan)(juan)活动(dong)。三是，严格违法(fa)行(xing)为的法(fa)律责(ze)(ze)任，增加(jia)禁止相关责(ze)(ze)任人员一至五年(nian)内担(dan)任BOB下注平台(tai)(tai)组织管(guan)(guan)理(li)人员的规(gui)定。四是，明(ming)确个人求助(zhu)网络(luo)服务平台(tai)(tai)需(xu)经国(guo)务院民政部门指定，促(cu)进平台(tai)(tai)规(gui)范(fan)有序发(fa)展(zhan)(zhan)。
据介绍，前述草案公开征求意(yi)见(jian)期间，在(zai)中(zhong)国人大网共(gong)收到670人提出的(de)1114条(tiao)意(yi)见，另外收到来信10封(feng)。社会公众主(zhu)要就规(gui)范(fan)合作公开募捐活动、加强个人求(qiu)助网(wang)络服务(wu)平台监管以(yi)及完善促进措施(shi)、加大(da)表彰力(li)度等(deng)，提出了(le)意(yi)见建议。
臧铁伟表(biao)示，法工(gong)委各基(ji)层立法联(lian)(lian)系(xi)(xi)点积极组织意(yi)(yi)见征(zheng)(zheng)(zheng)询(xun)活动，人大代(dai)表(biao)、基(ji)层群(qun)众(zhong)和(he)联(lian)(lian)系(xi)(xi)点工(gong)作人员踊跃参与，提(ti)出(chu)了(le)(le)很(hen)多有价值的(de)好建(jian)(jian)议(yi)(yi)。比如，天津(jin)小白楼(lou)联(lian)(lian)系(xi)(xi)点工(gong)作人员一边(bian)(bian)走街串巷，征(zheng)(zheng)(zheng)询(xun)社(she)区(qu)群(qun)众(zhong)关于BOB下(xia)注平台法修正草案的(de)意(yi)(yi)见，一边(bian)(bian)走访社(she)区(qu)视障(zhang)患(huan)者和(he)社(she)会求助(zhu)、优抚对象，深入了(le)(le)解当前实(shi)践中BOB下(xia)注平台工(gong)作存在的(de)问题(ti)，向法工(gong)委递(di)交了(le)(le)他们(men)提(ti)出(chu)的(de)意(yi)(yi)见建(jian)(jian)议(yi)(yi)。山东黄(huang)岛联(lian)(lian)系(xi)(xi)点不(bu)仅通过“导航(hang)进(jin)(jin)站(zhan)、智链万家”系(xi)(xi)统在线上征(zheng)(zheng)(zheng)集(ji)意(yi)(yi)见，还(hai)实(shi)地(di)调研走访、召开多次(ci)座谈会，与市民群(qun)众(zhong)、人大代(dai)表(biao)、区(qu)民政局和(he)区(qu)残联(lian)(lian)等部(bu)门进(jin)(jin)行交流，对法律(lv)草案条款逐条梳理(li)研究，共征(zheng)(zheng)(zheng)集(ji)建(jian)(jian)议(yi)(yi)82条。部(bu)分意(yi)(yi)见已(yi)吸收到(dao)提(ti)请本(ben)次(ci)常(chang)委会会议(yi)(yi)审议(yi)(yi)的(de)草案当中。
个人通过互(hu)联网(wang)(wang)(wang)平(ping)台(tai)(tai)发起众(zhong)筹(chou)、募(mu)集捐款的(de)问题备受关(guan)注(zhu)(zhu)。“现行(xing)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)法(fa)规(gui)定(ding)，城乡社(she)区组织(zhi)、单位可以在(zai)本社(she)区、单位内(nei)部(bu)开展群众(zhong)性互(hu)助(zhu)互(hu)济(ji)活(huo)动，为(wei)个人在(zai)一定(ding)范围(wei)内(nei)求(qiu)助(zhu)、开展群众(zhong)性互(hu)助(zhu)互(hu)济(ji)活(huo)动提供了法(fa)律依据。”臧铁伟表示，近年来，随着网(wang)(wang)(wang)络(luo)信息技术的(de)发展，个人网(wang)(wang)(wang)络(luo)求(qiu)助(zhu)现象不断增多，超出了社(she)区、单位等特定(ding)范围(wei)。相关(guan)网(wang)(wang)(wang)络(luo)服务平(ping)台(tai)(tai)呈(cheng)现规(gui)模(mo)化发展，在(zai)帮助(zhu)大病患者筹(chou)集医疗费用(yong)等方面(mian)发挥了积极作用(yong)，但也存在(zai)一些乱(luan)象，引发公众(zhong)质疑和(he)负面(mian)舆情，对整(zheng)个行(xing)业的(de)公信力甚至BOB下(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)事(shi)业发展产(chan)生消极影响，各(ge)方面(mian)普遍认(ren)为(wei)亟须在(zai)法(fa)律中对相关(guan)活(huo)动作进一步规(gui)范。
臧铁伟说，此次BOB下注平台法修(xiu)改，统筹考虑各方(fang)面(mian)意见，在附则中专门增加一条，对个(ge)人(ren)求(qiu)助行为及(ji)个(ge)人(ren)求(qiu)助网络(luo)服务平台作出规(gui)定，一方(fang)面(mian)要求(qiu)求(qiu)助人(ren)和(he)信息(xi)发(fa)布人(ren)应(ying)当对信息(xi)真实性负责，不得(de)通过(guo)虚(xu)构(gou)、隐瞒事实等方(fang)式骗取救助；另一方(fang)面(mian)明确从(cong)事个人求(qiu)助网络服务(wu)的平台应(ying)当经国务(wu)院民政(zheng)部门(men)指定(ding)，对通过(guo)其发布的求(qiu)助信息真实性进(jin)行查验。同(tong)(tong)时，考虑到有关个人求助网络服务平台(tai)的具体规定，涉(she)及求助及服务的各个环节，难以在附(fu)则中作出全面细(xi)致的规定，草案授权(quan)国务院民政(zheng)部(bu)(bu)门会同(tong)(tong)网信(xin)、工业和(he)信(xin)息化等部(bu)(bu)门制(zhi)定具体管(guan)理办法。有关部门应当(dang)按照立(li)法(fa)法(fa)规(gui)定及各自(zi)职责制定具体(ti)规(gui)则，对求助(zhu)(zhu)信(xin)息(xi)发布和查验、平台服务(wu)、监督管理等(deng)作(zuo)出规(gui)定，促进个人求助(zhu)(zhu)网络服务(wu)平台健康规(gui)范发展。
与此同时，BOB下(xia)(xia)注平(ping)台(tai)(tai)法修正(zheng)草案(an)对于(yu)提(ti)高BOB下(xia)(xia)注平(ping)台(tai)(tai)组(zu)织(zhi)(zhi)的透明度和公信力(li)，加强BOB下(xia)(xia)注平(ping)台(tai)(tai)组(zu)织(zhi)(zhi)监(jian)管等方(fang)面也(ye)做出了具体规定。
“提(ti)高(gao)BOB下(xia)注平(ping)台组(zu)织的透明度和公信力，是促进(jin)BOB下(xia)注平(ping)台事业持续发展的内在要求，也是此次BOB下(xia)注平(ping)台法修改的重要内容。”臧铁伟表示(shi)，草案(an)从积极引导(dao)BOB下(xia)注平(ping)台组(zu)织健康(kang)发展的角度，进(jin)一(yi)步完善了有关BOB下注平台组织信息公开(kai)等方面的规定。一是(shi)(shi)，具有公(gong)(gong)(gong)开(kai)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)资(zi)格的(de)(de)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)组(zu)(zu)织与不具有公(gong)(gong)(gong)开(kai)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)资(zi)格的(de)(de)组(zu)(zu)织或(huo)者个(ge)人合作(zuo)(zuo)开(kai)展公(gong)(gong)(gong)开(kai)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)的(de)(de)，应(ying)(ying)当对合作(zuo)(zuo)方(fang)进(jin)行评估(gu)，签(qian)订(ding)书(shu)面协(xie)议，在(zai)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)方(fang)案中载明(ming)合作(zuo)(zuo)方(fang)的(de)(de)相关信息，并(bing)对合作(zuo)(zuo)方(fang)的(de)(de)相关行为进(jin)行指(zhi)导(dao)和(he)监督，对合作(zuo)(zuo)募(mu)(mu)得(de)的(de)(de)款物(wu)(wu)进(jin)行财务核算和(he)管理。二是(shi)(shi)，要求(qiu)公(gong)(gong)(gong)开(kai)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)活动或(huo)者BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)项目(mu)结束三(san)个(ge)月内(nei)详细公(gong)(gong)(gong)开(kai)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)、项目(mu)实施和(he)募(mu)(mu)得(de)款物(wu)(wu)使(shi)用(yong)情(qing)况(kuang)。三(san)是(shi)(shi)，为应(ying)(ying)对重大突发事件(jian)开(kai)展公(gong)(gong)(gong)开(kai)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)的(de)(de)，在(zai)应(ying)(ying)急处置(zhi)与救援阶段(duan)至(zhi)少每五日公(gong)(gong)(gong)开(kai)一次募(mu)(mu)得(de)款物(wu)(wu)的(de)(de)接(jie)收情(qing)况(kuang)，及时(shi)公(gong)(gong)(gong)开(kai)分(fen)配、使(shi)用(yong)情(qing)况(kuang)。四是(shi)(shi)，明(ming)确(que)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)组(zu)(zu)织应(ying)(ying)当遵循(xun)募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)成(cheng)本最必要原则，将BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)财产充分(fen)、高(gao)效运用(yong)于(yu)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)活动，向(xiang)民政部门(men)报告募(mu)(mu)捐(juan)(juan)(juan)(juan)成(cheng)本情(qing)况(kuang)并(bing)向(xiang)社(she)会公(gong)(gong)(gong)开(kai)。此外，还(hai)进(jin)一步严格BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)(tai)组(zu)(zu)织以及相关责任人员违法(fa)(fa)行为的(de)(de)法(fa)(fa)律责任。