新修改的BOB下注平台法有哪些重点和亮点内容
中(zhong)华(hua)民族历来有扶危济困(kun)、乐善好施的传统美德。我(wo)国现(xian)(xian)行BOB下(xia)注平(ping)台法自2016年施行以来，在保护BOB下(xia)注平(ping)台参(can)与者权益、规范BOB下(xia)注平(ping)台活动等方(fang)面发挥(hui)了(le)重要(yao)作用。与此(ci)同时，BOB下(xia)注平(ping)台领域也出(chu)现(xian)(xian)了(le)一些新(xin)(xin)情况新(xin)(xin)问题，需(xu)要(yao)更完善的法治护航。
2023年(nian)12月(yue)29日(ri)，十四届(jie)全(quan)国人(ren)大常委会第七次会议(yi)表(biao)决通过关于修(xiu)改(gai)(gai)BOB下(xia)(xia)注(zhu)平台法(fa)的(de)决定，新修(xiu)改(gai)(gai)的(de)BOB下(xia)(xia)注(zhu)平台法(fa)将自2024年(nian)9月(yue)5日(ri)起(qi)施行。此次BOB下(xia)(xia)注(zhu)平台法(fa)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)意义是什(shen)么？有哪些(xie)重点和亮点内容？全国人大常委会法(fa)制工作委员会社(she)会法(fa)室主任石宏回答(da)了本报(bao)记者(zhe)的提问。
记(ji)者：此(ci)次BOB下注平台法修改的意义是(shi)什(shen)么(me)？ 石宏：修改BOB下(xia)注平(ping)(ping)台法，是(shi)贯彻落实习近平(ping)(ping)总书(shu)记关(guan)(guan)于发展BOB下(xia)注平(ping)(ping)台事业重要论述和(he)党中央有关(guan)(guan)决策部(bu)署的(de)重要举措(cuo)。党的十八大以来，习(xi)近(jin)平(ping)(ping)总书记(ji)多次就发(fa)展BOB下(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)(ping)台(tai)事(shi)业(ye)、发(fa)挥BOB下(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)(ping)台(tai)作(zuo)用作(zuo)出重要论(lun)述。党的二十大报(bao)告(gao)强调，要引导、支持(chi)有意(yi)愿有能力的企业(ye)、社会组织和(he)个人(ren)积极(ji)参与(yu)公益BOB下(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)(ping)台(tai)事(shi)业(ye)。习(xi)近(jin)平(ping)(ping)总书记(ji)的一(yi)系(xi)列(lie)重要论(lun)述和(he)党中央重要决策部署(shu)，为做好(hao)新时(shi)代BOB下(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)(ping)台(tai)工作(zuo)、发(fa)展BOB下(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)(ping)台(tai)事(shi)业(ye)指明了方向(xiang)、提供了遵(zun)循。 修改BOB下注平台(tai)法(fa)，就是(shi)要将习近平总书(shu)记(ji)关于发展BOB下注平台(tai)事(shi)业(ye)(ye)、发挥BOB下注平台(tai)作(zuo)(zuo)用的重要论(lun)述和(he)(he)党中央决策部署(shu)精神实质融(rong)会贯通(tong)在(zai)修法(fa)工作(zuo)(zuo)中，体(ti)现在(zai)法(fa)律精髓(sui)里，发挥法(fa)律的规范、引导和(he)(he)保障(zhang)作(zuo)(zuo)用，推动新时代BOB下注平台(tai)事(shi)业(ye)(ye)高质量发展。 修改BOB下(xia)注平台(tai)法，是(shi)依宪治国(guo)，贯彻落(luo)实宪法规(gui)定(ding)和原则的有力举措(cuo)。宪(xian)法(fa)(fa)(fa)是治国安(an)邦的(de)总章程(cheng)，具有最高的(de)法(fa)(fa)(fa)律地(di)位、法(fa)(fa)(fa)律权(quan)威、法(fa)(fa)(fa)律效力(li)。我(wo)国宪(xian)法(fa)(fa)(fa)中有关(guan)(guan)国家(jia)任务和目(mu)的(de)、社会(hui)主(zhu)义制度、公民权(quan)利、社会(hui)主(zhu)义精(jing)神文明(ming)建设(she)、国家(jia)安(an)全(quan)等(deng)方面的(de)内容和规定，是制定和修(xiu)改(gai)BOB下注平台法(fa)(fa)(fa)的(de)国家(jia)根本法(fa)(fa)(fa)依据。通(tong)过BOB下注平台法(fa)(fa)(fa)修(xiu)改(gai)，更好(hao)地(di)推动(dong)宪(xian)法(fa)(fa)(fa)实施，确保相(xiang)关(guan)(guan)制度体(ti)现党的(de)主(zhu)张、符合宪(xian)法(fa)(fa)(fa)精(jing)神、反映人民意(yi)愿。同(tong)时，严格(ge)按照宪(xian)法(fa)(fa)(fa)规定的(de)全(quan)国人大(da)常(chang)委会(hui)职权(quan)，即(ji)“在全(quan)国人民代表大(da)会(hui)闭会(hui)期间，对全(quan)国人民代表大(da)会(hui)制定的(de)法(fa)(fa)(fa)律进行部分补充和修(xiu)改(gai)，但(dan)是不得同(tong)该法(fa)(fa)(fa)律的(de)基(ji)本原则相(xiang)抵触(chu)”，对BOB下注平台法(fa)(fa)(fa)部分内容进行适当(dang)的(de)、必要(yao)的(de)修(xiu)改(gai)。 修改BOB下(xia)注平台法，是发展中(zhong)国特色(se)社会主义(yi)BOB下(xia)注平台事(shi)业，建(jian)立健(jian)全适合(he)我国国情的BOB下(xia)注平台法律制度的必然(ran)要求。中(zhong)国(guo)(guo)BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)事业植根于中(zhong)华优秀传(chuan)统(tong)文化，立足中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社会(hui)主(zhu)义基(ji)本(ben)国(guo)(guo)情，走出了中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)发(fa)展(zhan)之路。修(xiu)改BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)法，就是(shi)要继承发(fa)扬优秀传(chuan)统(tong)BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)文化的(de)(de)精神内涵，总(zong)结(jie)吸(xi)收中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)事业实(shi)(shi)践经(jing)验(yan)和(he)(he)教训，将业已存在的(de)(de)中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)理念、BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)行为、BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)制(zhi)度、BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)模式、BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)经(jing)验(yan)上升(sheng)为国(guo)(guo)家BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)事业顶层制(zhi)度设计，着眼解决新时代(dai)改革开(kai)放(fang)和(he)(he)社会(hui)主(zhu)义现代(dai)化建设中(zhong)BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)事业发(fa)展(zhan)的(de)(de)实(shi)(shi)际(ji)问题(ti)，探寻符合中(zhong)国(guo)(guo)实(shi)(shi)际(ji)和(he)(he)时代(dai)要求的(de)(de)BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)事业发(fa)展(zhan)道路和(he)(he)制(zhi)度设计，促(cu)进中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社会(hui)主(zhu)义BOB下(xia)(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)事业法治化发(fa)展(zhan)。 修(xiu)改(gai)BOB下(xia)(xia)注平(ping)台法(fa)，是更好适应我国(guo)BOB下(xia)(xia)注平(ping)台事业发展，营(ying)造良好BOB下(xia)(xia)注平(ping)台社会氛围的客观需要。BOB下注平台事(shi)(shi)业(ye)是一(yi)项全(quan)民(min)的(de)(de)事(shi)(shi)业(ye)，必(bi)(bi)须充分(fen)激(ji)(ji)发(fa)(fa)全(quan)民(min)的(de)(de)爱心(xin)、调动全(quan)社(she)会(hui)的(de)(de)热情，使全(quan)社(she)会(hui)共(gong)同(tong)(tong)关心(xin)、支持和参(can)与BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)事(shi)(shi)业(ye)。为进(jin)一(yi)步优化BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)事(shi)(shi)业(ye)发(fa)(fa)展环境，适应我(wo)国BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)事(shi)(shi)业(ye)发(fa)(fa)展需要(yao)，发(fa)(fa)挥BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)促(cu)进(jin)社(she)会(hui)公(gong)平(ping)(ping)(ping)(ping)正(zheng)义、推(tui)动实现共(gong)同(tong)(tong)富裕的(de)(de)功能(neng)，有(you)必(bi)(bi)要(yao)对(dui)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)法进(jin)行修改，健(jian)全(quan)完善国家支持鼓励开展BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)活动、扶持促(cu)进(jin)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)事(shi)(shi)业(ye)发(fa)(fa)展的(de)(de)制(zhi)度(du)措施，进(jin)一(yi)步激(ji)(ji)发(fa)(fa)蕴藏(zang)在社(she)会(hui)中的(de)(de)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)正(zheng)能(neng)量(liang)，促(cu)进(jin)全(quan)社(she)会(hui)关心(xin)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)、支持BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)、参(can)与BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)，共(gong)同(tong)(tong)营(ying)造良好(hao)的(de)(de)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)氛(fen)围，吸引更多(duo)有(you)意(yi)愿(yuan)有(you)能(neng)力的(de)(de)企业(ye)、社(she)会(hui)组织和个(ge)人(ren)积极投身参(can)与BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)事(shi)(shi)业(ye)。 记者：此次BOB下(xia)注平台法修(xiu)改的主(zhu)要内容(rong)是什么(me)？ 石宏：BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)法修改深入贯(guan)彻习(xi)近平(ping)总书(shu)记关于发(fa)展BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事业(ye)、发(fa)挥(hui)BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)作用的重要论述精(jing)神和党(dang)中(zhong)央决策部署，优化BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事业(ye)发(fa)展环境，规范引导BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)活动，健全(quan)监管制度机制，推动BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)高质量发(fa)展。主要修改内容(rong)可以(yi)概括为以(yi)下(xia)(xia)(xia)五个方(fang)面(mian)： 完(wan)善促(cu)进(jin)措施(shi)，进(jin)一(yi)步推进(jin)BOB下注平台事业发展。BOB下注平台事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对促进社会公平正义、推动实现共同富裕，具有重要意义。此次BOB下注平台法修改，贯彻落实党的二十大报告相关要求，多措并举促进BOB下注平台事业发展。一是，进一步强化政府及其部门促进BOB下注平台事业发展的责任。要求各级政府将BOB下注平台事业纳入国民经济和社会发展规划，制定促进BOB下注平台事业发展的政策和措施，有关部门将BOB下注平台捐赠、志愿服务记录等信息纳入相关主体信用记录，健全信用激励制度。二是，完善有关优惠政策的规定。明确国家对BOB下注平台事业实施税收优惠政策，具体办法由国务院财政、税务部门会同民政部门依照税收法律、行政法规的规定制定；自然人、法人和非法人组织设立BOB下注平台信托开展BOB下注平台活动的，依法享受税收优惠；国家对参与重大突发事件应对、参与重大国家战略的BOB下注平台活动，实行特殊的优惠政策。三是，优化BOB下注平台组织认定程序，降低申请公开募捐资格年限要求，进一步激发BOB下注平台组织活力。四是，鼓励社会力量积极参与BOB下注平台事业。发展社区BOB下注平台事业，鼓励设立社区BOB下注平台组织，加强社区志愿者队伍建设；鼓励通过公益创投、孵化培育、人员培训、项目指导等方式，为BOB下注平台组织提供资金支持和能力建设服务；鼓励在BOB下注平台领域应用现代信息技术。五是，鼓励开展BOB下注平台国际交流与合作。 规(gui)范BOB下注平(ping)(ping)台活动，进一步(bu)提高BOB下注平(ping)(ping)台行(xing)业公信(xin)力。BOB下注平台组织和BOB下注平台信托的规范运行，是促进BOB下注平台事业持续发展的内在要求。此次BOB下注平台法修改，从积极引导BOB下注平台组织、BOB下注平台信托健康发展的角度，进一步完善了规范BOB下注平台活动运行的有关规定。一是，要求BOB下注平台组织报告“募捐成本”“与境外组织或者个人开展合作”情况。二是，完善合作公开募捐制度，具有公开募捐资格的BOB下注平台组织应当对合作方进行评估，依法签订书面协议，在募捐方案中载明合作方的相关信息，并对合作方的相关行为进行指导和监督，对合作募得的款物进行管理和会计核算，将全部收支纳入其账户；合作方不得以任何形式自行开展公开募捐。三是，明确BOB下注平台捐赠、BOB下注平台信托受益人的确定原则。四是，授权国务院有关部门制定BOB下注平台组织的募捐成本以及BOB下注平台信托的年度支出和管理费用等标准，特殊情况下BOB下注平台组织年度支出难以符合规定的，应当报告并公开说明情况。五是，要求募捐活动或者BOB下注平台项目结束三个月内全面、详细公开募捐、项目实施和募得款物使用情况。 强化(hua)领导监督，提升(sheng)BOB下注平台治(zhi)理现代化(hua)水平。发展中国特色BOB下注平台事业，需要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断健全BOB下注平台监管制度机制，鼓励支持、协调促进、依法管理、推动BOB下注平台事业规范高效发展。此次BOB下注平台法修改，对强化党的领导和完善监督管理作出了相应规定。一是，明确BOB下注平台工作坚持中国共产党的领导。二是，规定县级以上人民政府统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好BOB下注平台事业的规范管理工作；有关部门要加强对BOB下注平台活动的监督、管理和服务。三是，要求BOB下注平台组织接受境外BOB下注平台捐赠、与境外组织或者个人合作开展BOB下注平台活动的，根据国家有关规定履行批准、备案程序。四是，规定由国务院民政部门指定互联网公开募捐服务平台，提供公开募捐信息展示、捐赠支付等服务。五是，建立BOB下注平台组织及其负责人、BOB下注平台信托受托人信用记录制度；对涉嫌违法的BOB下注平台组织、BOB下注平台信托受托人的有关人员进行责任约谈。六是，加大对违法行为惩罚力度，强化BOB下注平台组织、BOB下注平台信托受托人等BOB下注平台活动参与者的法律责任。 增设应(ying)急BOB下注(zhu)平(ping)(ping)台(tai)专章，系(xi)统(tong)规范突(tu)发事件应(ying)对(dui)中(zhong)的BOB下注(zhu)平(ping)(ping)台(tai)活动(dong)。总结近年重大突发事件应对中BOB下注平台活动开展的经验问题，特别是在新冠肺炎疫情防控中发挥的重要作用和暴露出的问题，吸收地方立法中的好做法，与正在审议的突发事件应对管理法草案协调衔接，系统作出相应制度安排。一是，规定发生重大突发事件需要迅速开展救助时，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当依法建立协调机制，明确专门机构、人员，提供需求信息，及时有序引导BOB下注平台组织、志愿者等社会力量开展募捐和救助活动。二是，鼓励BOB下注平台组织、BOB下注平台行业组织建立应急机制，鼓励BOB下注平台组织、志愿者等在政府协调引导下依法开展或者参与BOB下注平台活动。三是，应对重大突发事件开展公开募捐的，应当及时分配或者使用募得款物，并对募得款物的接收、分配和使用情况进行公开。四是，无法在应急公开募捐活动开始前办理募捐方案备案的，允许在募捐活动开始后十日内补办备案手续。五是，要求基层政府、基层组织为应急BOB下注平台款物分配送达等提供便利、帮助。 规范个人(ren)求助，推动(dong)解决BOB下注平台领域新(xin)情况新(xin)问(wen)题(ti)。随着网(wang)(wang)(wang)络信(xin)(xin)息技术的(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)，个(ge)人(ren)(ren)网(wang)(wang)(wang)络求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)现象(xiang)不(bu)断(duan)增(zeng)多，超(chao)出了社区、单位(wei)等(deng)特定(ding)(ding)(ding)范(fan)围。相关网(wang)(wang)(wang)络服(fu)(fu)(fu)务平台(tai)(tai)(tai)(tai)呈现规(gui)(gui)模化(hua)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)，在(zai)(zai)(zai)帮助(zhu)(zhu)大(da)病(bing)(bing)患者(zhe)筹集医(yi)疗费用等(deng)方(fang)(fang)面(mian)发(fa)(fa)(fa)挥了积极(ji)(ji)作(zuo)用，但也存在(zai)(zai)(zai)一些乱象(xiang)，引发(fa)(fa)(fa)公众(zhong)质疑和(he)负面(mian)舆情，对(dui)(dui)(dui)整个(ge)行业的(de)公信(xin)(xin)力甚至BOB下注平台(tai)(tai)(tai)(tai)事业发(fa)(fa)(fa)展(zhan)产生消极(ji)(ji)影响，各方(fang)(fang)面(mian)普遍认(ren)为亟须在(zai)(zai)(zai)法律中对(dui)(dui)(dui)相关活动作(zuo)进(jin)一步规(gui)(gui)范(fan)。此次BOB下注平台(tai)(tai)(tai)(tai)法修改，统筹考(kao)虑(lv)各方(fang)(fang)面(mian)意见(jian)，在(zai)(zai)(zai)附(fu)则(ze)(ze)中专门(men)(men)(men)增(zeng)加(jia)一条，一方(fang)(fang)面(mian)对(dui)(dui)(dui)个(ge)人(ren)(ren)因(yin)疾病(bing)(bing)等(deng)原因(yin)导致家庭(ting)经济困难向社会(hui)(hui)求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)的(de)行为作(zuo)出规(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，要求(qiu)(qiu)(qiu)求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)人(ren)(ren)和(he)信(xin)(xin)息发(fa)(fa)(fa)布人(ren)(ren)应(ying)当对(dui)(dui)(dui)信(xin)(xin)息真实(shi)性负责，不(bu)得通(tong)过虚构、隐瞒事实(shi)等(deng)方(fang)(fang)式骗取(qu)救助(zhu)(zhu)；另一方(fang)(fang)面(mian)明确从事个(ge)人(ren)(ren)求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)网(wang)(wang)(wang)络服(fu)(fu)(fu)务的(de)平台(tai)(tai)(tai)(tai)应(ying)当经国(guo)务院民政部门(men)(men)(men)指(zhi)定(ding)(ding)(ding)，对(dui)(dui)(dui)通(tong)过其发(fa)(fa)(fa)布的(de)求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)信(xin)(xin)息真实(shi)性进(jin)行查(cha)验(yan)，并及时(shi)、全面(mian)向社会(hui)(hui)公开(kai)相关信(xin)(xin)息。同时(shi)，考(kao)虑(lv)到有关个(ge)人(ren)(ren)求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)网(wang)(wang)(wang)络服(fu)(fu)(fu)务平台(tai)(tai)(tai)(tai)的(de)具体规(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，涉(she)及求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)及服(fu)(fu)(fu)务的(de)各个(ge)环节，难以(yi)在(zai)(zai)(zai)附(fu)则(ze)(ze)中作(zuo)出全面(mian)细(xi)致的(de)规(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，授权国(guo)务院民政部门(men)(men)(men)会(hui)(hui)同网(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)、工(gong)业和(he)信(xin)(xin)息化(hua)等(deng)部门(men)(men)(men)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)具体管(guan)理办法，对(dui)(dui)(dui)求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)信(xin)(xin)息发(fa)(fa)(fa)布和(he)查(cha)验(yan)、平台(tai)(tai)(tai)(tai)服(fu)(fu)(fu)务、监(jian)督管(guan)理等(deng)作(zuo)出规(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，促进(jin)个(ge)人(ren)(ren)求(qiu)(qiu)(qiu)助(zhu)(zhu)网(wang)(wang)(wang)络服(fu)(fu)(fu)务平台(tai)(tai)(tai)(tai)健康(kang)规(gui)(gui)范(fan)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)。 记(ji)者：此次BOB下注平台法修改的亮点是什么？ 石宏：一(yi)以贯之与与时俱进(jin)相(xiang)统一(yi)。十(shi)八大(da)以来，党(dang)中央对BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)业(ye)的(de)(de)(de)重视是一以贯之的(de)(de)(de)，促进(jin)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)业(ye)发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)方针政(zheng)策(ce)和决(jue)(jue)策(ce)部署保持持续稳定(ding)。与(yu)此同时(shi)，近年(nian)来BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)业(ye)的(de)(de)(de)实践发(fa)展(zhan)积(ji)累(lei)了(le)新的(de)(de)(de)经(jing)验教训，尤其是新冠肺炎疫(yi)情防控实践对完(wan)善突发(fa)事(shi)件应(ying)对中的(de)(de)(de)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)法律制度提出(chu)了(le)新的(de)(de)(de)要求。为适应(ying)时(shi)代进(jin)步和实践发(fa)展(zhan)，全国人大(da)常委会(hui)及时(shi)启动BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)法修改(gai)(gai)程(cheng)序，回应(ying)社会(hui)关切。此次(ci)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)法修改(gai)(gai)，既保持促进(jin)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)业(ye)发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)原则不动摇(yao)，又根(gen)据实践发(fa)展(zhan)情况对相关法律制度作出(chu)修改(gai)(gai)完(wan)善，体现了(le)BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)立(li)法修法坚决(jue)(jue)贯彻落实党(dang)中央决(jue)(jue)策(ce)部署，不断与(yu)时(shi)俱(ju)进(jin)、完(wan)善发(fa)展(zhan)，为新时(shi)代BOB下(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)业(ye)发(fa)展(zhan)提供坚实法治保障。 促进发(fa)展与加(jia)强(qiang)规范(fan)相结合(he)。BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)(shi)业是汇(hui)聚社会(hui)爱心的事(shi)(shi)业，是具有(you)广(guang)泛(fan)群众(zhong)性的事(shi)(shi)业，BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)(shi)业发(fa)展要在阳(yang)光下(xia)(xia)进行(xing)，在广(guang)大人民(min)群众(zhong)的监督下(xia)(xia)进行(xing)。目(mu)前(qian)，我国BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)(shi)业的规范化(hua)、专业化(hua)发(fa)展尚(shang)处于探索阶段，一些BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)组织运作(zuo)不规范、不透明，损害BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)行(xing)业公信力的情(qing)况时有(you)发(fa)生。此次BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)法(fa)修改(gai)，统筹(chou)促(cu)(cu)进发(fa)展与(yu)规范有(you)序，既完善了促(cu)(cu)进措施(shi)相(xiang)关(guan)规定(ding)，优化(hua)BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)组织运行(xing)，激发(fa)参与(yu)BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)活动(dong)(dong)的热情(qing)，也明确(que)(que)了对BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)活动(dong)(dong)的监管要求，严(yan)格(ge)法(fa)律责任，划(hua)出底线，亮(liang)出红线，确(que)(que)保BOB下(xia)(xia)注(zhu)(zhu)平(ping)台(tai)事(shi)(shi)业在发(fa)展中规范、在规范中发(fa)展，在法(fa)治化(hua)、规范化(hua)的道路上(shang)行(xing)稳(wen)致远。 填补弱(ruo)项(xiang)与鼓励探索相(xiang)协调。此次修改是对(dui)现行BOB下(xia)注平台法(fa)(fa)的(de)部分修正，在全(quan)面梳(shu)理法(fa)(fa)律实(shi)施中的(de)经验和问题的(de)基础上，坚持填(tian)补(bu)弱(ruo)项与鼓励(li)探(tan)索(suo)(suo)相(xiang)协(xie)调，既注重“补(bu)白(bai)”，也适当“留(liu)白(bai)”。对(dui)反映强烈(lie)且具有(you)基本共(gong)识(shi)的(de)问题，补(bu)短板(ban)、强弱(ruo)项，例如对(dui)个人(ren)求助问题，对(dui)求助人(ren)、信(xin)(xin)息发布人(ren)和平台分别作出规(gui)定，明(ming)确基本制度，规(gui)范乱象；对(dui)缺乏实(shi)践(jian)(jian)经验、还(hai)需要继续探(tan)索(suo)(suo)的(de)问题，例如尚(shang)未实(shi)际开展的(de)遗(yi)嘱(zhu)BOB下(xia)注平台信(xin)(xin)托，未作明(ming)确规(gui)定。未作规(gui)定，不是回避(bi)，而是为实(shi)践(jian)(jian)探(tan)索(suo)(suo)留(liu)有(you)余地，也为今后制定修改有(you)关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)预留(liu)空(kong)间。 记者：BOB下注平台法的修法形式由(you)修订调整为修正，主要是基于(yu)哪些考虑？ 石宏：BOB下(xia)(xia)注平台(tai)(tai)法修(xiu)(xiu)(xiu)订草案在常委会(hui)审议和征求(qiu)意(yi)(yi)见(jian)的过(guo)程中，各方面(mian)对BOB下(xia)(xia)注平台(tai)(tai)法修(xiu)(xiu)(xiu)法形(xing)式提出了一些(xie)意(yi)(yi)见(jian)建(jian)议，经过(guo)深(shen)入研(yan)究，将BOB下(xia)(xia)注平台(tai)(tai)法修(xiu)(xiu)(xiu)法形(xing)式由修(xiu)(xiu)(xiu)订改为修(xiu)(xiu)(xiu)正。主要考虑： 一是，BOB下注平(ping)台法实施(shi)七年来，党(dang)和国(guo)家在BOB下注平(ping)台领域的(de)方针政策没有(you)重大(da)调整，没有(you)出台新的(de)专门(men)文件，也(ye)没有(you)机(ji)构改革重大(da)举措，全(quan)面(mian)修法的(de)必(bi)要性不足(zu)。 二是，BOB下(xia)注(zhu)平(ping)(ping)台法(fa)于(yu)2016年由全国人民代表大(da)会(hui)通(tong)(tong)过(guo)，属于(yu)BOB下(xia)注(zhu)平(ping)(ping)台领域(yu)的(de)(de)(de)(de)基本法(fa)律(lv)，施(shi)行时(shi)间不(bu)太长。对于(yu)大(da)会(hui)通(tong)(tong)过(guo)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)，常委会(hui)进行修改(gai)是可(ke)以(yi)的(de)(de)(de)(de)，但需遵(zun)循宪法(fa)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)关规定。从多年来的(de)(de)(de)(de)实践看，常委会(hui)对大(da)会(hui)通(tong)(tong)过(guo)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)作出修改(gai)，多数(shu)情况下(xia)以(yi)采取修正(zheng)方式为(wei)宜(yi)。此前，对于(yu)大(da)会(hui)通(tong)(tong)过(guo)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)，施(shi)行时(shi)间不(bu)太长，常委会(hui)即进行全面修订(ding)，还(hai)没有(you)(you)先例。 三是，实践中出现(xian)的(de)一(yi)些(xie)(xie)具体问题(ti)(ti)需要(yao)具体分(fen)析。有(you)些(xie)(xie)是(shi)法(fa)(fa)律(lv)宣(xuan)传不(bu)到位(wei)、配套规定(ding)不(bu)健全、执法(fa)(fa)不(bu)统(tong)一(yi)不(bu)规范等原因导致的(de)，可通过(guo)进一(yi)步加强法(fa)(fa)律(lv)实施来解决；有(you)些(xie)(xie)是(shi)国情(qing)(qing)(qing)不(bu)同、环(huan)境条件不(bu)同，不(bu)宜(yi)简单同国外BOB下注(zhu)平台情(qing)(qing)(qing)况类比；同时，针(zhen)对我国近年来的(de)新情(qing)(qing)(qing)况新问题(ti)(ti)，对相关法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度作(zuo)进一(yi)步修(xiu)改(gai)完(wan)善，回应社会关切，是(shi)必(bi)要(yao)的(de)。因此(ci)，此(ci)次(ci)BOB下注(zhu)平台法(fa)(fa)修(xiu)改(gai)调整为修(xiu)正的(de)方式，在保持现(xian)行(xing)BOB下注(zhu)平台法(fa)(fa)基本(ben)制(zhi)度总体稳定(ding)的(de)前提(ti)下，针(zhen)对遇到的(de)新情(qing)(qing)(qing)况新问题(ti)(ti)，总结实践经(jing)验(yan)，对较为成(cheng)熟或(huo)者(zhe)有(you)基本(ben)共识的(de)内(nei)容作(zuo)出必(bi)要(yao)修(xiu)改(gai)；对尚有(you)争(zheng)议、尚未形成(cheng)基本(ben)共识或(huo)者(zhe)较为生疏、实践经(jing)验(yan)不(bu)充分(fen)的(de)问题(ti)(ti)，以及一(yi)些(xie)(xie)可改(gai)可不(bu)改(gai)的(de)文字表述问题(ti)(ti)，暂不(bu)作(zuo)修(xiu)改(gai)。 记者：BOB下注平台法(fa)修改决定(ding)通过(guo)后(hou)，为(wei)保障法(fa)律(lv)实(shi)施需要做好哪些(xie)工作(zuo)？ 石宏：“徒(tu)法不足以自(zi)行”，BOB下(xia)注平台法修(xiu)改决(jue)定通过后，下(xia)一步(bu)的重点(dian)工作是(shi)认真开展宣传(chuan)普及(ji)，推动法律有效实施。 一是，加大(da)法(fa)律(lv)宣传(chuan)普(pu)及力度(du)。BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平台(tai)法(fa)是BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平台(tai)领域基础(chu)性、综合性法(fa)律(lv)，对BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平台(tai)活动进行(xing)了全面规范。此次BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平台(tai)法(fa)修正涉(she)及多个(ge)条款、多项制度(du)，有关部门要带(dai)头学习修改后的BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平台(tai)法(fa)，组织开(kai)展(zhan)解读阐释，通过深入开(kai)展(zhan)普(pu)法(fa)宣传(chuan)，使广大(da)人民群众自觉尊法(fa)、学法(fa)、守法(fa)、用法(fa)，在(zai)全社会形成学好(hao)、用好(hao)BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平台(tai)法(fa)的浓(nong)厚氛围，推动人人积极参与BOB下(xia)(xia)(xia)注(zhu)(zhu)(zhu)平台(tai)事业。 二(er)是，加强法(fa)(fa)律贯彻实(shi)(shi)施。“天下(xia)(xia)之事，不难于立法(fa)(fa)，而难于法(fa)(fa)之必行(xing)”，要通过严格执法(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)，推(tui)进BOB下(xia)(xia)注(zhu)平(ping)台(tai)法(fa)(fa)的(de)(de)正确实(shi)(shi)施，把(ba)“纸上的(de)(de)法(fa)(fa)律”变为“行(xing)动中的(de)(de)法(fa)(fa)律”。各(ge)级人民政府及其有关部门、BOB下(xia)(xia)注(zhu)平(ping)台(tai)组织(zhi)等BOB下(xia)(xia)注(zhu)平(ping)台(tai)活动参与者要提高思(si)想认识，全面准确把(ba)握(wo)法(fa)(fa)律的(de)(de)主要内容，切实(shi)(shi)落实(shi)(shi)BOB下(xia)(xia)注(zhu)平(ping)台(tai)法(fa)(fa)的(de)(de)相关规定，确保BOB下(xia)(xia)注(zhu)平(ping)台(tai)法(fa)(fa)能够落地见效。 三是，及时制(zhi)定(ding)(ding)配(pei)(pei)套(tao)性(xing)规(gui)(gui)定(ding)(ding)。BOB下(xia)注平台(tai)(tai)法(fa)修(xiu)改(gai)决(jue)定(ding)(ding)的(de)全面有(you)(you)效实施，需要配(pei)(pei)套(tao)法(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)章(zhang)等加(jia)以细化(hua)、具体(ti)化(hua)。比如，修(xiu)改(gai)决(jue)定(ding)(ding)降低(di)BOB下(xia)注平台(tai)(tai)组织申请公开(kai)募(mu)(mu)捐(juan)资(zi)格的(de)年限要求(qiu)(qiu)，对(dui)BOB下(xia)注平台(tai)(tai)组织募(mu)(mu)捐(juan)成本、信(xin)(xin)息公开(kai)等提出新的(de)要求(qiu)(qiu)，有(you)(you)关部(bu)门(men)需要根据修(xiu)改(gai)内(nei)容对(dui)相关法(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)章(zhang)进(jin)行(xing)修(xiu)改(gai)，确(que)保与BOB下(xia)注平台(tai)(tai)法(fa)规(gui)(gui)定(ding)(ding)一致(zhi)；修(xiu)改(gai)决(jue)定(ding)(ding)授权国务(wu)院财(cai)政(zheng)、税务(wu)部(bu)门(men)会同民政(zheng)部(bu)门(men)依照税收(shou)(shou)法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)规(gui)(gui)的(de)规(gui)(gui)定(ding)(ding)制(zhi)定(ding)(ding)税收(shou)(shou)优惠的(de)具体(ti)办法(fa)，授权国务(wu)院民政(zheng)部(bu)门(men)会同网信(xin)(xin)、工(gong)业(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)等部(bu)门(men)制(zhi)定(ding)(ding)个(ge)人求(qiu)(qiu)助网络(luo)服务(wu)平台(tai)(tai)的(de)具体(ti)管理办法(fa)等，有(you)(you)关部(bu)门(men)需要依据授权，加(jia)快制(zhi)定(ding)(ding)配(pei)(pei)套(tao)性(xing)规(gui)(gui)定(ding)(ding)。有(you)(you)关方面要早做(zuo)准备，加(jia)强调研(yan)、论证、评(ping)估等工(gong)作，推动(dong)法(fa)律(lv)体(ti)系(xi)(xi)更加(jia)衔接协调、系(xi)(xi)统(tong)完备。
来源：人(ren)民(min)法院新闻传媒(mei)总社
记者：王俏
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